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陈忌回到涿县后，整日在太守府内和郭嘉等人讨论吏治问题。
中堂的树叶也黄了，预示着秋来了。秋天过去。便又是一个冬季。
陈忌想到去年冬天，自己都差点被冻死在洛阳城。如今自己身为一郡太守，又怎忍心看着冬天的百姓饱受饥寒？
“荀彧，整治官吏刻不容缓！我跟你打个比方，你现在是一郡郡丞。那你了解底层的百姓吗？那些百姓见的最多的就是县衙里的官僚，假如这些百姓被这些当地县令鱼肉。你猜猜他们骂谁？骂的只是我们太守府的人！甚至骂我陈忌！明白吗？”陈忌看着往年的支出表对荀彧说。
涿郡现在有百姓十三万，却每年人口都有削减。从中平元年到现在，整整少了七万多百姓。
百姓们有着难以支撑的赋税，还要经常被这些世家大族打压。
一个百姓的贫苦，他就会把地卖给这些世家大族。然后这些世家在把地租给百姓，恶性循环。导致百姓存活率越来越低，这些世家倒是越来越富。
“还有涿郡的世家大族，若是他们在不老实。背后搞小动作，就别怪我陈忌不留情了。”
“主公，你的意思我明白了。可是大汉的律法就是这样呀！各地也均是如此，我觉得主公有些操之过急了！”荀彧说。
其实并不是荀彧有什么问题，只是他的思维和陈忌的思维完全不一样而已。
“荀彧，你忘了我们的初衷了吗。创造一个人人安居乐业的大汉，你觉得我们现在做到了吗？”
“主公......我明白主公意思，只是主公不要......”
荀彧正接着说，便被陈忌打断了。
“设北宿司监察院，监察涿郡各地官员。贪官污吏、鱼肉百姓者可直接抓捕。北宿司由我亲自调遣，命令报告可直接越级报告！宿司监察统领陈群暂代吧，人数暂时一百人。”
荀彧听到后，默默退回了座位。
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